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車屆精英
苗圩:賦予業界新思維
作者:張 璋 來源: 發布時間:2013/9/12 18:22:54 瀏覽次數:


在中國汽車產業走向繁盛的恢宏歷史進程中,被媒界稱為“神奇的‘關鍵先生’”的苗圩,無疑是一個魅力四射的領軍人物。從部委到央企、從央企到地方、再從地方到部委,苗圩不僅圓滿地完成了一個工作的輪回,而且也以自身獨有的魄力與勇氣,鑄就了東風成長史上的經典篇章,開啟了惠及業界和地方發展的嶄新思維。 

“不扭虧為盈,我就引咎辭職”

苗圩的魅力為人所折服,首先體現在他主導的“挽東風于即倒”的驚天逆轉中。

1997年,苗圩以機械工業部副總工程師身份調任東風公司黨委書記,兩年后,擔任東風公司總經理。但此時的東風,早已不復當年“二汽”的風光。在由計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中,東風也同大多數國有企業一樣,由于產品單一、包袱沉重等原因,陷入了“船大難調頭”的困境。到苗圩上任之時,東風公司已累計虧損5億多元人民幣。當時甚至有西方媒體預測,五年之內東風將走向破產。

面對嚴峻形勢,苗圩自立軍令狀:“2000年之前不扭虧為盈,我就引咎辭職。”此后,他引領東風開始了大刀闊斧的改革,并相繼展開了一系列果斷的戰略性調整:

——針對產品單一的突出矛盾,以輕型車、轎車建設為核心,拓寬產品系列。同時,突出以重型車為代表的高技術含量、高附加值產品的開發,開展第三次創業,形成寬系列產品共同支撐發展的格局。

——為克服發展地域局限,隨著產品結構的調整,先后在武漢和廣東建立了兩個轎車生產基礎,發展地域實現了“立足湖北,幅射全國”的擴張。

——根據建立現代企業制度和集團化經營的要求,對內部管理體制進行了重大改革,建立起“三層次”公司型體制框架。按照“集中調控,分散經營”的模式,對二三級經營實體普遍進行了改制,構造了多個以效益為中心的股份公司或有限責任公司。

——繼“東風科技”之后,實現“東風汽車”的成功上市,開辟了直接融資渠道,實現了產品經營和資本經營并舉,同時推進了規范的法人治理結構的建立和完善。

——按照“引進來、走出去”的思路,對外經濟技術合資在多層次、寬領域展開,有效促進了技術和管理水平的提升。

得益于一系列改革調整,特別是在1999年江澤民同志視察東風的精神鼓舞和直接支持下,東風公司重新步入健康發展的軌道,以嶄新的面貌進入新世紀:1999年,實現利潤0.16億元,遏制了效益下滑勢頭;2000年,實現利潤13.81億元,圓滿完成既定的改革脫困目標;2001年,實現利潤25億元,主要經營指標全面刷新歷史紀錄。至2002年公司盈利高達58.5億元,2003年則繼續提高到61億元。

不僅如此,歷經磨礪,東風的職工隊伍更加自信和成熟。企業精神面貌煥然一新,經營規模躍上了一個嶄新的臺階。2004年,全集團銷售汽車52.3萬輛,同比增長6.78%;實現銷售收入同比增長17.69%2005年,全集團銷售汽車72.9萬輛,同比增長39.3 %,顯著高于行業 13.54%的增長水平。

對此,苗圩這樣總結道:站在歷史的高度審視,我們經受住了企業生存與發展的重大考驗,消除了各方面對東風公司命運的憂慮。東風站在了發展的新高度、新起點。這是我們不斷解放思想、更新觀念、深化改革的結果;是我們在中央和各級政府的關心支持下,在前人探索發展的基礎上,勵精圖治、共同奮斗的結果;是我們在新的歷史條件下,不斷改進和加強黨建思想政治工作,使黨組織的政治核心作用充分發揮的結果。

當然,說到這些,苗圩始終淡忘不了他對東風員工的感情。他說:“我們能從危情險境邁入發展開闊地,我感受最深刻的還是東風有一支好的職工隊伍。這支職工隊伍無論在什么情況下都是能夠艱苦奮斗、克服一切困難打贏硬仗的。”

苗圩特別強調,總結那些年,東風之所以能夠戰勝困難,他認為至少有一條是值得我們時刻牢記、發揚光大的。那就是在任何時候都不要忘了發動群眾、依靠群眾,走群眾路線。這是最基本的一個經驗。特別是我們東風的職工,這樣一個大群體,幾十年的熏陶和磨礪,他們特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐,在任何情況下都是一個堅強的群體。尊重群眾、依靠群眾、發動群眾,困難時期如此,順利時期也不要忘了關心他們、幫助他們、依靠他們。

事實上,即使因為組織的安排和工作的需要,苗圩走出了東風,但他依然忘不了和他同舟共濟的東風人。人們至今還記得在第60萬輛東風輕型商用車下線儀式上苗圩脫稿講話的那感人的一幕:

24年前,東風的老領導們深思熟慮后,決定在襄樊建設輕型車、重型車、發動機項目,建成了亞洲第一的汽車試驗場,我們的東風得以從十堰走出大山,才有了襄樊基地,也才有了今天的60萬輛輕型車下線。”

“歷史不會忘記,14年前,2萬多名建設者肩負著10萬東風人的重托,開啟了東風輕型車廠的建設工程,開始了一段艱難的歷程,東風公司從此為輕型車事業的發展播下了種子。”

1994年,東風卡車銷售遇到了暫時的困難,形勢發生了逆轉,東風人不靠天不靠地,靠自己的奮斗把東風建設成了一個現代化的企業。我相信有這種精神,有這么好的員工隊伍,東風還能開創更輝煌的未來。”

一句句充盈著情感的話,將在場的創業者帶進了曾經的歲月。一些東風公司老領導、老員工眼眶都濕潤了。

 

“我這一任要讓東風走向世界”

“手搖折扇,笑對汽車業三強鼎立;群雄并起,草船借箭,他聯手國際汽車巨頭,打造最大汽車合資企業;搬出大山,他讓東風進入‘九省通衢’的寬廣大道。”這是苗圩當選“2003CCTV年度經濟人物”時,主持人宣讀的一段頒獎詞。

當時的業界,人稱東風苗總為“儒帥”。這不僅因為他溫文爾雅、睿智練達,還因為他在引領東風跨越困境、異軍突起的同時,屢屢給業界帶來新思維。在頒獎典禮上接受采訪時,他就堅定地宣稱:“‘東風’是幾代人打造出的馳名品牌,我這一任要讓東風走向世界。”

為了實現這一誓言,苗圩殫精竭慮,在力推體制、機制改革和產品結構調整的同時,也在著力尋找東風出“山”的路。早從2002年起,以苗圩為首的東風領導團隊就主導了一系列“大動作”:

2002年,東風實現與江蘇悅達起亞公司的重組,成立東風悅達起亞汽車有限公司。

2003年7月,在風神汽車的基礎上,東風引進日產汽車公司作為戰略合作者,合資167億元成立各占一半股權的東風汽車有限公司,業務涉及乘用車、全系列卡車、客車及汽車零部件、裝備等領域,成為迄今為止中國汽車業規模最大、產品型譜最廣、合作層次最深、員工人數最多、影響最為廣泛的一宗合資案例。

此外,東風還把與雪鐵龍的合資提升到了整個PSA(標致-雪鐵龍)集團的層面,并組建了東風本田整車合資企業。

在這一系列讓業界為之驚嘆的合資重組中,讓東風走向世界始終是苗圩和他的事業團隊堅定不移的宏愿。因此,苗圩給自己的談判小組定好了原則:東風公司新世紀的戰略選擇是競爭合作,融入發展,做強做大,優先做強,核心是尋求與排位居前的跨國公司進行戰略合作,引進其技術、資金、管理,實現競爭力的跨越式提升。本著這個方向,積極主動地吸引外資。與跨國公司談判時,始終要堅持中外資方的股比為50∶50,同時堅持東風幾代人經過30多年打造的東風品牌不能因合資而消失。希望外資投入到老的生產陣地,用外資改造老陣地,而不是一味地蓋新廠、鋪攤子、搞建設。要保護大多數職工的利益,職工不能因為合資而下崗,造成社會不穩定。一句話,東風將“核心業務”和“社會責任”都放進了合資公司的籃子里。

盡管承受著安置富余人員的巨大壓力,苗圩還是為東風畫好了一張遠景圖。他說:“與日產合作,我們雙方約定2006年東風與日產合資的汽車產銷量超過55萬輛,收入超過800億元,加上我們與PSA標致雪鐵龍的合作及其與本田、悅達·起亞等的合作,東風的事業將會比較有把握地躋身國際車壇。”他甚至還給自己列好了時間表:“用五年或稍長一點的時間,讓東風進入世界500強。”

“用10元錢的資產,調動90元錢的資金,來做100元的事情。”苗圩的神奇,不僅在于他是合資重組和資本運作的高手,還在于他高瞻遠矚、創領風潮的戰略思維。此后東風的發展進程,我們看到了他的這些規劃被得到了清晰的體現和印證。

談及這段波瀾壯闊的歷史,苗圩回憶說,東風三年扭虧脫困以后,進入了一個新的發展時期,這個時期客觀環境和東風內部的發展都需要明確一個方向、一個總的愿景。當時有這么幾個變化了的情況:第一,我們要追求做百年老店。所有的一切舉措、行動都為做百年老店做準備。我們不求一時一事的成敗得失,而是要追求永續的發展。因為在我們周邊的許多汽車企業上得很快,下得也很快,曇花一現。東風希望持續不斷地發展下去。

第二,就是對外開放,國際化。汽車行業是對外開放比較早的一個行業,隨著中國加入WTO,隨著加入WTO所作的那些承諾的兌現,我們該怎么樣面對對外開放,在這個過程又中如何發展、如何保持自我,這是我們必須思考透徹的問題。另外,面向一個更加開放的國際市場,我們究竟應該怎么走?我們追求的目標,除了在國內追求前三以外,還應該有一個更具有進取心的計劃。所以,我們提出“永續發展的百年東風、面向世界的國際化東風、在開放中自主發展的東風”這樣一個新世紀的愿景,主要是想以此明確我們的方向,然后指導我們制定各項方針,出臺各項決策,并在做各種選擇的時候能有一個標準、一個參照。

正是因為這些出色的作為,2004年,苗圩被美國商業周刊評選為當年的“亞洲之星”。《商業周刊》評價苗圩說:在苗圩的運作下,“東風已經成為中國乃至世界最主要的汽車公司”。

但苗圩依然沒有減緩引領東風前行的步伐。在將東風總部從位于秦巴山區的十堰遷到素有“九省通衢”之稱的武漢之后,在離任東風之前,苗圩又積極推進東風集團香港整體上市的工作。業內人士評價,苗圩幾乎是在毫不妥協地推動東風跳出山溝,繼而走向國際化。

 

“東風一定要在電動車領域有所作為”

眼下,有關新能源汽車的話題,正引發廣泛熱議。但如果追溯起來,其實東風早在“九五”期間,就已經在苗圩的主導下進軍電動車領域了。

苗圩回憶說,當時,電動車被炒得很熱,我們審時度勢,根據那時國家和東風的情況形成了如下共識:第一,發展純電動車我們還不具備條件,但可以把混合動力作為產業發展的第一步目標。因為這種半電動車,即混合動力車最有可能在未來實現產業化。

第二,當時,我們的研發體系不甚理想,必須向外尋求合作伙伴。為此,我跟前科技部部長徐冠華同志有過一次交流。我跟徐部長說,東風想以企業為主,聯合大學組建一個合資公司,用新機制、新體制進行研發和產業化轉移,以此調動所有研發人員的積極性,把我們寶貴的資金,把每一分錢都用在研發上。我還說,科技部可以把國家的這筆錢作為風險投資給我們,我們組建合資公司后,爭取3到5年作為高科技公司去上市。當時中國還沒有創業板。上市后,1變10也好,1變8也好,我向你徐部長借的錢再還給你,甚至還可以加倍還給你。

苗圩說,徐部長聽了我們這么一個計劃,當即表示,后一段我不需要,前面你如果能做成,我代表科技部傾全力支持你。后來,我們就在武漢,聯合省、市開發區,以及武漢大學、華中工學院、武漢理工大學三所院校,共同組建了東風電動車輛股份有限公司。

如今,提及這段歷史,許多東風人還對當時東風在內部公開招聘電動車公司總經理的火熱場面津津樂道。那是2001年,經過筆試、面試,電視現場直播答辯,場內場外互動,幾方股東坐到一旁打分,最后清華大學畢業的黃兆勤同志從中脫穎而出,成為東風電動車輛股份有限公司的第一任總經理。

組織架構搭建起來了,接下來就是運作。在苗圩的力推下,當時幾方股東共出資2650萬元,其中東風出了1000萬元,相對控股。為了鼓勵研發人員的積極性,東風還請北京的一家律師事務所設計了既合法又能操作的一個方案——讓員工都持股。為了傳遞壓力,苗圩告誡黃兆勤:東風一定要在電動車領域有所作為,這2650萬元是種子,只允許保值增值。

特別值得一述的是,東風電動車輛股份有限公司的組建,還盤活了武漢經濟技術開發區的一處閑置資產。當時,正好武漢經濟技術開發區有個汽車大市場,沒辦起來,有很大一塊地,還有一個爛尾樓建了一半,東風就把這塊地盤了下來,如今這里的資產已經翻了好幾番。

不僅如此,當年苗圩在東風播下的“電動車種子”如今已生根發芽,遍地開花:東風電動車輛股份有限公司成立以來致力于節能環保車型的開發,并聯合各合資公司陸續推出新型清潔能源車、油電混合動力車。

特別是在產品設計方面,東風公司積極組織協調研發和市場銷售部門,反饋客戶需求、監督節能減排落實情況,協助研發中心做好綠色產品的設計企劃,大大縮短了研發周期。公司開發的LNG液化天然氣和CNG壓縮天然氣作動力燃料的清潔燃料汽車,可節約燃料費用30%—35%,綜合廢氣污染物排放量降低82.2%,市場反映很好,產品節能環保優勢得到社會各方面的認可。

同時,東風公司承擔的兩個國家“863計劃”混合動力汽車開發項目已圓滿完成,混合動力客車已形成批量生產,產品可減少溫室氣體排放30%,降低燃油消耗30%。

緊追市場,東風公司還推進燃料電池車的研發。2009年4月9日,東風旅行車公司自主研發的新一代純電動客車“東風天翼”正式投入城市示范運營,成為“中國2009世界集郵展覽暨河南省第27屆洛陽牡丹花會”活動的新能源交通工具。尤其是東風股份在電池應用管理技術、驅動控制技術、輔助動力系統、整車設計等方面,還取得了17項實用新型及發明專利,掌握了驅動控制等核心技術。

此外,東風公司在柴油機技術的利用方面,也走在中國汽車行業的前列。柴油機與傳統的汽油機相比,可以降低油耗30%左右,降低二氧化碳排放量25%左右。為了實現極致減排,東風公司把對柴油機的研發提到戰略性的高度,開發出2.8升柴油機等一系列處于國內領先水平的產品。東風因此被譽為“掀開了我國汽車行業節油環保的新篇章”。

“讓武漢在中部地區率先崛起 ”

2005年5月,苗圩出任湖北省委常委、武漢市委書記。在入主東風8年之后,苗圩開始執掌中國中部重鎮———擁有800萬人口的武漢。

作為一個老工業基地,武漢有大量的國有企業需要振興。在國家“中部崛起”戰略的大背景下,苗圩此時走馬上任武漢市委書記,當是中央的一個慎重抉擇。

一位業內分析師指出:“在合資重組的過程中,苗圩很好地扮演了一個國企領導的角色,苗圩重組東風的經歷顯然對武漢的發展有所幫助。可能也正是由于這些,上級相信苗圩具有妥善改造大型國企并解決相應配套問題,乃至改造老工業基地的能力。”

的確,在親手導演的一系列合資重組中,苗圩作為大型國有企業領導的色彩,卻并沒有因為激進的改革而改變。在與日產的談判中,苗圩堅持提出合資公司要解決職工離退休問題、醫療保險問題。  與跨國公司談判時,苗圩還主張把外資投入到老的生產陣地,以改造老廠,引入資金和技術來取代建設新廠。

對于東風的主輔業分離,在苗圩的主導下,承擔社會職能的醫院、學校、公安、消防,乃至居民委員會等等逐個歸還給了地方政府;為企業生產經營服務的發電廠、自來水廠、鐵路等等,則通過改制使之面向市場;為職工生活服務的房地產公司、物業公司、煤氣廠等,同樣通過改制面向整個社會市場服務。

業內人士評價,苗圩主政武漢,除了提振已經獲得區域優勢的鋼鐵、石化、煙草之外,武漢當務之急就是發展面向全國市場的大汽車產業,同時以此帶動其他關聯產業,推動武漢眾多國企改革。

事實上,關于這一點,苗圩在東風自主品牌乘用車武漢工廠奠基儀式上就有過清楚的表述:發展以汽車為代表的現代制造業,是武漢發展的重要戰略,也是武漢謀求在中部率先崛起的重要支撐。今后一個時期,武漢將力求以武漢經濟開發區為平臺,著力打造我國中部最具規模和實力的汽車產業基地與現代制造業重鎮。

當然,有關武漢的發展,苗圩的深思熟慮遠不止這些。20074月,人民網發表了題為《讓武漢在中部地區率先崛起》的苗圩的署名文章。苗圩指出,武漢作為中部特大中心城市,具有突出的科技教育優勢,在中部地區各城市中綜合實力最強,區位、交通、市場、產業等優勢也比較明顯。武漢具有改革創新的人文精神,在長期的歷史文化積淀和革命與建設實踐中,塑造了“勇立潮頭、敢為人先、崇尚文明、兼收并蓄”的城市精神,創新、和諧就是這種精神的核心。在新的歷史時期,武漢要堅定不移地貫徹落實黨中央和省委、省政府的戰略決策,努力實現在中部地區率先崛起。

苗圩說,實現“率先崛起”,主要是努力把武漢建設成全國重要的科技教育基地、交通通信樞紐,中部地區的先進制造業、現代服務業中心,建設成具有濱江濱湖特色的現代化城市,進而為建設成為現代化國際性城市奠定堅實基礎。為此,要突出“創新”、“和諧”的主旋律,把自主創新作為科學發展的戰略基點,把體制創新作為科學發展的根本保障,為經濟社會發展提供不竭動力;堅持“共同建設、共同享有”,組織人民群眾建設“和諧武漢”,保證人民群眾共享改革發展成果。為此,必須立足現實基礎、發揮比較優勢、傳承城市精神,加快“創新武漢”、“和諧武漢”建設。

苗圩進一步闡釋道,建設“創新武漢”,主要是突出武漢的科教優勢和敢于改革創新的人文精神,堅持以創新求發展。把思想觀念創新作為突破口,全面推進科學技術、體制機制、產業結構、發展模式、城市建設管理等各個方面的創新,從而把武漢科技教育這個最大的優勢發揮出來,把全社會的創造力和人民群眾的積極性、創造性激發出來,提高城市核心競爭力和經濟社會可持續發展能力。

關于構建“和諧武漢”, 苗圩強調說,就是要按照“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總要求,以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點,著力發展社會事業、保障公平正義、建設和諧文化、完善社會管理、增強創造活力,努力將武漢建設成和衷共濟、文明安康的和諧城市。

“大武漢”莊嚴宣言:“中部崛起”賦予了武漢新的歷史使命,也為我們的城市描繪了一個燦爛的前景。我們會主動作為,加快發展,以實力真正成為中部崛起的龍頭。

 

“成為汽車強國要有三大標志條件” 

經略武漢將近三年,2008324日,苗圩走馬出任國家工業和信息化部副部長。

如果說,苗圩執掌東風充分展示了其果敢、堅毅的這一面,那么在新的工業和信息化部副部長這個位置上,苗圩又會給中國汽車業帶來怎樣的新氣象,則是業內共同關注的議題。

考驗很快來臨。歲末年初,國際金融危機攪得周天寒徹。面對寒風嗖嗖的汽車業,作為主管領導的苗圩如何抉擇,這關乎中國汽車業的發展走向。

關鍵時刻,苗圩再顯化危為機的高超本色。在“2009上海國際汽車展高峰論壇”上,苗圩坦言:“作為汽車產業的主管部門,工業和信息化部要把調整和振興汽車產業作為貫徹中央擴內需、保增長等政策措施的重要方面,切實抓好國務院及時制定并頒布的汽車產業調整和振興規劃的組織與實施。”

這一攬子政策包括:實施積極的消費政策、穩定和擴大汽車的消費需求,以結構調整為主線,推進企業的聯合重組,加快技術改造和關鍵環節的自主創新,支持企業發展自主品牌,推動新能源汽車及關鍵零部件產業化,形成新的競爭優勢等等。

隨著振興政策的及時跟進,中國汽車工業頓時“柳暗花明”。2009年成了中國汽車人百感交集、難得的大暖年:從年初的寒風嗖嗖,到如今的供不應求;從年初的保守,到現在的信心百倍;從年初的谷底,到如今的峰頂,中國汽車在這一年重新締造了創歷史的輝煌,讓世界刮目相看。而在帶領著中國汽車市場走出井噴行情的輝煌背后,苗圩無疑充當了政策推行者的關鍵角色。

但苗圩異常地清醒。20091020,中國汽車業在長春一汽工廠舉行了隆重的年產銷規模超越千萬輛儀式,苗圩應邀出席并發表講話。他說,年產1000萬輛是我國汽車發展史上新的里程碑,它標志著我國已經成為世界汽車生產大國,但我們還必須付出千百倍努力,由汽車大國向汽車強國邁進。

苗圩說,衡量我們是否成為世界汽車生產強國應具備三個標志條件:一要具有國際競爭能力的世界知名的世界企業和品牌。二要學會利用兩種資源,開拓兩個市場,并在國際市場占有一定的份額。三要掌握核心技術和新技術的發展趨勢,支撐和引領世界汽車產品的技術進步,并在這一過程當中,培育起自主創新能力。

苗圩指出,新中國成立60年以來,特別是改革開放30年來,我國的汽車工業取得了舉世矚目的成績。1992年我國汽車工業實現了年產超過100萬輛,2009年我們又迎來了1000萬輛汽車的下線。在改革開放基本國策的正確指引下,我國汽車工業抓住機遇,奮力拼搏,加快發展,不斷實現新的跨越,已經實現比較完整的汽車及零部件生產和配套體系,基本滿足了經濟建設和國內市場的需求。但要實現我國從汽車大國向汽車強國的歷史性轉變,需要我們不懈奮斗。

無疑,汽車業千萬輛夙愿的達成,已將汽車強國戰略提上日程表。不過,作為主政企業多年的苗圩,對于汽車行業的發展有著自己深刻的體會,也對此充滿信心。早在2004年,苗圩就說,中國汽車工業走了50年。其中接近30年,基本上是以卡車為主要產品。真正發展轎車是改革開放以后。這20多年的時間,中國汽車企業逐漸從不會造轎車到學會造轎車,下一步將從不會開發轎車到逐漸地學會開發轎車。他說,中國汽車業的今天,可能還是個“丑小鴨”,但未來一定會長成“白天鵝”。 

            

“推動我國裝備制造業邁上新臺階”

基于國際金融危機的沖擊,如何立足長遠,確保國家工業體系的長治久安,是苗圩一直以來,深深思索的問題。2009年7月1日,苗圩在《求是》2009年第13期發表題為《推動我國裝備制造業邁上新臺階》的署名文章,集中體現了這方面的思考成果。

在文章中,苗圩指出:裝備制造業是國家重點支持的戰略性產業。它具有產業關聯度高、吸納就業能力強、技術資金密集等行業特征,是我國核心競爭力的重要組成部分,是產業升級、技術進步、國家安全和經濟安全的重要保障。

苗圩談到,目前我國正處于工業化的關鍵時期,中國特色的工業化能否實現,關鍵在于裝備制造業的發展與振興。因此,要真正把裝備制造業作為工業化進程中的關鍵性產業,重點扶持,大力發展。

——以技術創新和技術改造為突破口,全面提升裝備制造業的素質和水平。近年來,我國根據重大工程建設和重點行業需要,通過確立國產化依托工程,引進消化吸收國外先進技術,增強了企業自主創新能力。在此基礎上,要結合國家中長期科技規劃綱要,通過組織實施重大專項計劃,建立以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創新體系,全面增強我國裝備制造業的自主創新能力。要通過深化科技體制改革,切實使企業成為研發投入的主體、技術創新的主體和創新成果市場推廣的主體,同時加快推進裝備制造企業技術改造,推動裝備制造業內涵式發展。要依托科技重大專項,盡快完成8萬噸模鍛壓力機、超重型數控臥式鏜車床等重大關鍵裝備的開發,帶動裝備制造業轉型升級,支撐國民經濟的長遠發展。

——以重點工程和重大項目為依托,全面提高國產化水平。繼續堅持依托重點工程和重大項目,突破裝備制造業核心技術,推進裝備國產化。國家在核準或審批重點建設工程時,要有針對性地安排一批重大技術裝備自主化依托工程,并要求項目業主和制造部門聯合制訂詳細的裝備自主制造實施方案,有關企業和單位要給予大力支持。要有計劃地組織一批重大技術裝備國產化工程,盡快形成如百萬千瓦核電設備、直流輸電成套設備、大型石化成套設備、大型掘進施工設備、高檔數控機床等的制造能力,努力突破關鍵配套件的核心技術。要有重點地研究開發重大技術裝備所需的關鍵共性制造技術、關鍵原材料及零部件,逐步提高裝備的自主制造比例。要提升大型鑄鍛件、基礎部件、加工輔具、特種原材料等配套產品的技術水平,夯實產業發展基礎。

——以加快信息技術發展為支撐,著力促進信息化和裝備制造業的融合。在信息化時代,市場用戶對大容量、高參數、自動化等裝備的需求方興未艾。裝備制造業要適應信息化發展趨勢,堅持在生產中融入信息技術,使產品和裝備數字化、智能化。只有這樣,才能提高產品的技術含量和附加值,形成企業的核心競爭力。當前,裝備制造企業要抓住有利時機,把握工業化與信息化發展的規律和趨勢,利用信息技術改造提升傳統裝備制造業,不斷提高各類裝備的數字化、智能化、信息化、柔性化、網絡化水平,并把信息技術融入到研發設計、生產、流通、管理、人力資源開發各環節,著力推動裝備制造業升級,發展先進裝備制造業。

——以推動并購重組為重點,優化裝備制造業的企業組織結構。形成具有國際競爭力的大型企業集團是裝備制造業振興的重要標志。裝備制造企業要加快建立現代企業制度,深化內部改革,轉換經營機制。以股權多元化為方向,鼓勵裝備制造企業之間、關聯企業之間、企業與科研院所之間的聯合重組,通過多種途徑培育大型企業集團。對在重大技術裝備制造領域具有關鍵作用的骨干企業,要在保證國家控制能力和主導權的基礎上,支持其進行跨行業、跨區域、跨所有制的重組。發揮市場導向和政策支持的作用,在全國形成一批跨行業、跨地區的集系統設計、系統集成、工程總承包和全程服務為一體的工程公司,參與國家重點工程項目的建設和管理,提高企業管理水平和創新能力。

——以積極利用境外資源和市場為重點,走裝備制造業國際化發展道路。歷史經驗表明,國際金融危機通常會帶來世界產業結構和競爭態勢的劇烈調整。我們要善于從危機中捕捉機遇,千方百計穩定和擴大裝備產品出口,提高出口產品的技術含量、附加值和成套水平,努力進入高端裝備工業領域。要抓住當前的有利時機,引進先進技術、設備和高端人才,通過關鍵技術的引進、消化、吸收和再創新,加快形成一批具有自主知識產權的核心技術和重大裝備,提高我國裝備制造業技術水平。同時,積極鼓勵我國有實力的裝備制造企業“走出去”,兼并重組境外企業和研發機構,在國際市場競爭中爭奪制高點。

真知灼見,力透紙背。字里行間,閃現的是苗圩的睿智、卓識和他報效國家的火熱情懷。


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